在深入学习实践科学发展观活动中，近物所党委广泛发动群众，征求了各方面的意见和建议，领导班子民主生活会深入查摆了工作中存在的突出问题以及制度缺失和体制性障碍等方面的问题。按照甘肃省委学习实践活动领导小组和中国科学院党组的要求，在全面研究分析、认真归类梳理的基础上，现制定整改落实工作方案如下。
一、 影响科学发展的突出问题
（一） 确定科技发展重点问题
兰州重离子加速器冷却储存环（HIRFL-CSR）国家重大科学工程胜利建成并于2008年7月顺利通过国家验收，标志着近物所的科技发展进入了新的历史时期。下一步重点干什么？怎么干？是迫切需要首先明确的重大问题，直接关系到研究所的全面协调可持续发展。经过解放思想大讨论，目前思路比较开阔，提出发展的领域和项目较多，范围较宽，但在有些方面兴趣焦点漂移难定，突出问题是如何进一步按照科学发展观的要求，进一步凝练科学目标，明确战略重点，按照有所为、有所不为的原则，提炼出今后3—5年的重点工作。
1．总体整改落实思路：以科学发展观为统领，贯彻中科院新时期办院方针，加强发展战略研讨，认清国际国内两个大局，面向国家长远战略需求以及区域经济和社会发展，面向国际学科前沿，依托国家重大科技基础设施，发挥研究所特色优势，确定3—5年工作重点，抢抓机遇，大力推进。
2．整改落实时限：2009年底拿出实施方案。
3．分管领导：肖国青所长、赵红卫和徐瑚珊副所长。
4．分管部门和具体责任人：科技处蔡晓红处长、胡正国副处长。
（二） 人才队伍建设问题
主要是人才总量不足，将帅人才不够，高层次、复合型人才短缺，队伍结构不尽合理，深入分析还有广大职工和研究生的积极性、主动性、创造性、创新意识和能力整体上有待提高等问题。
1．总体整改落实思路：始终坚持以人为本，以事业的发展凝聚人，以正确的价值观引导人，以良好的创新环境吸引人，以合理的待遇激励人，以创新实践培养造就人，充分发挥科技创新队伍的积极性、主动性和创造性，建设一流的科技创新队伍。重点抓好三方面的工作：一是科学优化队伍结构，合理配置人才梯队；二是转变观念，与时俱进，构建科学合理的人才评价体系；三是深化管理体制改革，创新人才管理机制。具体构想是：第一，引进与培养并举,以自主培养高层次优秀人才为主；第二，依托大科学装置科技基础平台，广泛开展国内外交流合作；第三，多举措稳定人才队伍，保障研究所可持续发展。
2．整改落实时限：需要长期努力去实现。
3．分管领导：肖国青所长、谢铭书记。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处副处长颜军、范红梅、邱嵘。
（三）处理好改革、发展、稳定的关系问题
主要是前些年转岗分流，投资企业社会化等遗留问题。
1．总体整改落实思路：一要高度重视；二要依法办事；三要有利于发展；四要体现以人为本，统筹兼顾，分类对待，逐步解决问题。
2．整改落实时限：2009年底。
3．分管领导：肖国青所长、谢铭书记。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处副处长颜军、范红梅。
（四）进一步处理好科研、加速器、产业化、管理等各方面关系问题
1．总体整改落实思路：要按照全面、协调、可持续发展的要求，明确科研是目的、加速器是支撑、管理和服务是保障的功能定位，按照以基础研究和装置建设立所，以产业化强所的发展方略分类定位，突出重点，加强统筹协调，合理配置资源。
2．整改落实时限：2009年底。
3．分管领导：所领导班子集体负责。
4．分管部门和具体责任人：所职能部门负责人分担相关责任。
（五）科技成果的转移与转化问题
科技成果的转化离国家和人民的期望还有一定差距，特别是没有形成一个可持续发展的主导产业和通用产品，大量的高新技术没有得到转化，在国家重大战略需求中没有充分发挥应有的作用。
1．总体整改落实思路：领导班子调研后认为，重点要面向国家和地方的重大需求，发挥我所的特色优势，如重离子加速器技术和实验探测技术在航天、能源、生物技术、医疗、信息、材料等众多领域的应用。我们要遴选出重点方向，如实现深层重离子治癌、建立航天器件空间抗辐照安全检测和空间辐射生命安全防护模拟系统、发展高效粮食增产和品质优化新手段、探索重离子和放射性束在核能中的应用等。近期着力与国家和地方政府及企业一起积极推动重离子专用治癌装置的设计建造和推广，让基础研究成果和大科学装置技术尽快回报社会，使人民得到实惠。
2．整改落实时限：需要长期努力去实现。
3．分管领导：肖国青所长、袁平副所长。
4．分管部门和具体责任人：科技处蔡晓红处长、胡正国副处长。
二、 坚持以人为本方面的问题
（六）不同岗位职工的发展通道、工作评价和相应的激励问题
1．总体整改落实思路：要加强政策调研，在政策规定范围内，吸纳其它单位的有益经验，结合我所特点，建立有利于发挥不同岗位人员的作用,有利于调动大家积极性、主动性和创造性的激励机制。
2．整改落实时限：2009年1月制定“改进职工岗位津贴和绩效奖励试行办法”并开始试行，逐步改进完善。同时，进行科研、工程、支撑、管理、会计、图书情报和出版个系列岗位招聘工作。
3．分管领导：所领导班子集体负责。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处副处长颜军、范红梅。
（七）治安隐患问题
1．总体整改落实思路：所里已专门召开会议并制定了一系列措施，包括已在部分楼上安装了防护栏，决定增加聘用保安人员加强巡逻，增设监控设备等。
2．整改落实时限：2009年2月底。
3．分管领导：谢铭书记、赵红卫副所长。
4．分管部门和具体责任人：办公室杨世俊副主任。
（八）改善离退休职工活动条件的问题
1．总体整改落实情况：已扩大了活动室面积，配上了计算机并连接网络，便于大家了解所里情况。
2．整改落实时限：已于2008年底前完成。
3．分管领导：谢铭书记。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处副处长颜军、范红梅。
（九）东岗家属院建新楼问题
东岗家属院职工住宅楼有些是20世纪60年代初建成的，已经历了近50年的风风雨雨，个别墙体出现裂缝现象，现在急需拆旧建新，以改善职工和退休职工的居住条件。
1．总体整改落实思路：所里党政领导班子高度重视，积极千方百计采取措施，已经分别找了中科院、甘肃省和兰州市的有关领导及部门，力争得到批准，能够拆旧楼、建新楼，省市主要领导已做出原则批示，正在等待正式批复。
2．整改落实时限：取决于政府主管部门什么时间能够下达文件批准拆建住宅。
3．分管领导：袁平副所长。
4．分管部门和具体责任人：国有资产财务处刘拥政副处长。
（十）东岗家属楼采暖不达标问题
1．总体整改落实思路：主管所领导和部门领导专门与退休职工住户代表开会讨论，并一起到现场分析原因，判明属于系统问题，已进行了部分局部突出问题的整改，可望通过拆旧楼建新楼予以根治。
2．整改落实时限：要等待建新楼的批复。
3．分管领导：袁平副所长。
4．分管部门和具体责任人：国有资产财务处刘拥政副处长。
（十一）食堂服务问题
1．总体整改落实情况：已延长了营业时间，增加了饭菜品种，提高了饭菜和服务质量，饭菜价格稳定，得到了职工和研究生的好评。
2．整改落实时限：需要长期关注，不断改进。
3．分管领导：袁平副所长。
4．分管部门和具体责任人：国有资产财务处刘拥政副处长。
（十二）离退休职工提出参照甘肃省地方政策发放补贴问题
1．总体整改落实情况：所里一方面通过召开离退休职工代表座谈会、个别谈话、情况通报等方式做好政策解释工作，另一方面及时向中科院有关部门和兰州分院汇报反映情况。中科院高度重视反映的问题，确定由院所分担费用，暂时发放临时性生活补助。待国家统一政策彻底解决相关问题。
2．整改落实时限：自2009年1月起每月发放补助。
3．分管领导：谢铭书记。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处副处长颜军、范红梅。
（十三）研究生奖助学金评定问题
1．总体整改落实情况：已就改进奖助学金管理专门召开学位委员会会议，并在广泛征求意见基础上修订管理办法，不久前印发了《近代物理研究所研究生奖助学金管理试行办法》，自2009年1月试行。
2．整改落实时限：已于2009年1月13日前完成。
3．分管领导：谢铭书记。
4．分管部门和具体责任人：人事教育处邱嵘副处长。
（十四）电器损坏维修赔偿问题
因所里电器故障，造成部分在职职工和离退休职工家用电器的损坏，需要进行维修赔偿。
1．总体整改落实情况：已稳妥地解决了问题。
2．整改落实时限：已于2008年底前完成。
3．分管领导：袁平副所长。
4．分管部门和具体责任人：国有资产财务处刘拥政副处长。
三、党建工作方面的问题
（十五）改善和加强党建工作问题
主要是党建工作的体制和机制创新如何落实，在所长负责制的体制下，如何做到党政密切配合，把研究所党的建设摆到重要的议事日程。
1．总体整改落实思路：在学习实践科学发展观活动中，已经进行了有益的尝试，行政领导大力支持学习实践活动，不仅带头参加学习实践活动的各项工作，而且在时间和经费等方面给予充分保证，使学习实践活动得以顺利开展。今后将继续进行党政配合共促党建的探索和实践。
2．整改落实时限：作为长期任务常抓不懈。
3．分管领导：谢铭书记、肖国青所长。
4．分管部门和具体责任人：办公室岳海奎主任。
（十六）党务工作队伍后继乏人的问题
在科研单位，党务工作属于非主体工作，党务人员的工资标准等待遇与同资历科技人员相比低了很多，因此很难吸引高水平人员到党务岗位工作。
1．总体整改落实思路：一方面积极向上级反映情况，以引起上级组织的关注和重视；另一方面加强党务干部队伍建设，通过绩效奖励等方法解决目前相关岗位工作人员的实际问题。
2．整改落实时限：一是有待于国家和中科院出台政策从根本上解决；二是已经开始试行工作考核与动态奖励相结合的激励办法；三是已确定设置岗位招聘年轻岗位人员。
3．分管领导：谢铭书记、肖国青所长。
4．分管部门和具体责任人：办公室主任岳海奎、人事教育处副处长颜军。
二00九年一月十四日
