近代物理研究所治理小金库工作小组会议纪要

时间：2009年6月16日(星期二)

地点：近代物理研究所5号楼1015会议室

主持人：袁平副所长

出席：岳海奎、齐和水、杨世俊、梁强、颜军、刘仁天、蔡薇、

刘拥政、孙中宝、陈震海、郭文涛

记录：陈震海

一、袁副所长传达中办发﹝2009﹞18号、中纪发﹝2009﹞7号、中科院5月22日治理“小金库”专项布置会议精神及要求。重申了治理“小金库”工作的总体要求、基本原则、治理范围、方法步骤，强调了治理“小金库”工作的重要意义，明确了“小金库”的形成来源、危害等，部署了我所治理“小金库”各阶段的工作，要求参加会议人员按照中央和中科院的工作安排，加强宣传、严格要求、精心布置、认真落实，确保及时、全面完成各阶段的工作任务。

二、“小金库”的定义及存在形式：

1．“小金库”是指违反国家财经法规及其他有关规定，侵占、截留国家和单位收入，未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理，私存私放的各项资金。

2．“小金库”存在形式包括以下八个方面：

1)　  违规收费、罚款及摊派设立

2)　  用资产处置、出租收入设立

3)　  以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立

4)　  经营收入未纳入规定账簿核算设立

5)　  虚列支出转出资金设立

6)　  以假发票等非法票据骗取资金设立

7)　　　 上下级单位之间相互转移资金设立

8)　　　 其他形式

三、治理“小金库”工作安排：

1．在5月的动员部署阶段，我所已在所务会上传达了中央和中科院的精神和要求，成立了治理“小金库”领导小组、工作小组，公布了所内举报电话、举报信箱、举报电子邮箱，并在所网上公布了相关文件等，进行了必要的宣传动员。

2．在6月的自查阶段，要在继续扩大宣传的基础上，进行认真全面的自查，注重举报线索，有问题及时上报整改，无问题实事求是，客观公正，在此基础上如实上报银行账户报告表、单位“小金库”自查自纠情况报告表，做好自查工作。

3．在上级确定的重点检查时间范围（6月底至10月下旬），如果被纳入重点抽查对象，我们一要认真对待，积极配合，二要完善制度，规范管理，建立标本兼治、纠建并举、防治结合的长效机制。

4．在整改完善阶段（截止11月底），对自查或重点检查发现的问题，要有针对性地制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位。要健全制度，堵塞漏洞，完善措施，加强监督管理，保证实效。

四、依据“小金库”形成的来源和我所实际情况，会议要求在财务收支管理；物业、服务收费管理；资产出租、处置管理；会议费、劳务费、培训费、咨询费报销；发票和支出管理；转拨经费管理等方面逐室逐部门认真自查，并如实填报单位“小金库”自查自纠情况报告表，于6月19日前上报所治理“小金库”领导工作小组，以便统一汇总上报。